证券交易印花税纳入法律规范股民呼吁税率

印花税法草案（下称“草案”）于1月4日获国务院通过，证券交易印花税纳入法律规范！股民一片沸腾，不少人呼吁取消或者下调证券交易印花税。

虽然目前证券交易印花税税率（1‰）维持不变，但分析人士向《国际金融报》记者解读，草案的通过意味着对证券交易征收印花税更严肃、更合法合规，在税率调整方面也将更为规范。减免取消证券交易印花税是一种趋势，但就国内而言时机尚不成熟，短期下调空间也不大。一是受疫情影响国家财力极其紧张，而证券交易印花税是国家财政收入重要来源之一。二是证券交易印花税作为一种工具，对证券市场可以起到调节作用。

证券交易印花税纳入法律法规

草案总结印花税暂行条例多年实践做法，一方面总体保持现行税制不变，并将证券交易印花税纳入法律规范；另一方面适当简并税目，降低部分税率，减轻企业税负，并突出使税收征管更加科学规范，减少自由裁量权，堵塞任意性漏洞。

草案规定买卖、技术等合同和证券交易的税率维持不变，降低加工承揽、建设工程勘察设计、货物运输合同和营业账簿的税率，取消许可证照等的印花税税目，同时明确现行印花税税收优惠政策总体不变。下一步，草案将提请全国人大常委会审议。

早在年11月，财政部起草了《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》，其中指出证券交易印花税税率为成交金额的千分之一，对证券交易的出让方征收，不对证券交易的受让方征收。此外，证券交易印花税的纳税人或者税率调整由国务院决定，并报全国人大常委会备案。

专家解读：税率调整更规范严肃

过去，股票交易印花税的调整，由国家税务总局和财政部根据中国股市的涨跌来商定，尤其是在上世纪90年代，股票交易印花税基本是股市调控的工具，没有经过人大立法程序来调整。此次草案没有调整税率，但是将证券交易印花税纳入法律规范。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《国际金融报》记者采访时表示，这意味着股票交易印花税纳入了正规的立法程序，标志着过去由某个行政部门来单独决定股票交易印花税调整的时代终结。这是更严肃、更合法合规的做法，体现了依法行政理念的重要转型。这会使得我们国家的税法税制更规范完善，有利于资本市场制度预期稳定，股市健康稳健发展。

上海国家会计学院副教授葛玉御告诉《国际金融报》记者，此次国务院常务会议通过的印花税法草案，正式将证券交易印花税纳入法律规范，意味着对股票交易征收印花税更加“名正言顺”，在税率调整方面也将更为规范，避免“半夜鸡叫”事件重演。

A股证券交易印花税税率经过多次调整。我国印花税暂行条例出台在前（年），股票市场交易在后（年），印花税暂行条例中并没有直接明确对证券交易征收印花税，而在年发布的《股份制试点企业有关税收问题的暂行规定》中明确买卖股票按3‰双边征收印花税，后来印花税税率多次调整，在年发布的《关于调整证券（股票）交易印花税征收方式的通知》中明确调整为单边征收，税率调整为1‰。

股票印花税会不会下调或取消

从世界主要股票市场发展经验看，绝大部分国家都不征收印花税，长期来看取消股票印花税是大势所趋。备受A股股民

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