建设中国深圳证券仲裁中心深圳构

来源：深圳特区报年07月27日版次：A03

深圳国际仲裁院位于深圳证券交易所大厦的办公场地。图为仲裁庭开庭现场。

中国（深圳）证券仲裁中心的建立将对资本市场发展起到积极作用。图为前海国际仲裁大厦。■深圳特区报记者张燕林清容深圳先行示范区落实综合改革试点任务又落重要一子：建设中国（深圳）证券仲裁中心，打造中国资本市场争议解决高地。年，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》第5项提出“支持在资本市场建设上先行先试”，第29项要求“以经济特区国际仲裁机构为基础建设粤港澳大湾区国际仲裁中心，健全国际法律服务和纠纷解决机制”。深圳认真落实清单上述两项改革任务，于近期交出了一份协同创新答卷：6月15日，深圳市委深改委第22次会议审议通过《深圳国际仲裁院与深圳证券交易所共建中国（深圳）证券仲裁中心改革方案》，中国资本市场纠纷解决机制创新在深圳迈出了新的步伐。证券仲裁：资本市场的呼声近年来，中国资本市场取得长足发展。据深圳国际仲裁院理事会理事长沈四宝教授介绍，截至7月26日，中国共有境内上市公司家，总市值84.22万亿元，其中，深圳证券交易所上市公司家，总市值36.46万亿元；境内证券公司家；公募基金管理人家，管理公募基金产品只，公募基金规模23.03万亿元；私募基金管理人家，管理私募基金产品只，私募基金规模17.89万亿元。随着中国资本市场的高速发展，风险防范需求凸显。近年来，全国证券纠纷案件数量大幅上升，涉案标的额大，影响广泛。尤其是创业板改革并试点注册制的落地，上市公司家数快速增长，截至6月11日，创业板共受理IPO公司家，家已经上市，募集资金亿元，市场化程度显著提高，中小投资者合法权益保护和防范化解金融风险的任务更加繁重，创新资本市场纠纷解决机制的需求迫在眉睫。中国社会科学院法学研究所商法研究室主任、中国法学会证券法学研究会常务理事陈洁认为，资本市场是我国市场经济的最前沿阵地，随着我国资本市场的迅猛发展，投资者规模不断扩大，证券市场纠纷数量也急剧上涨，仅仅依靠法院的诉讼方式显然无法满足我国资本市场纠纷解决的实际需求，而且，资本市场的专业性、技术性、复合性使证券市场纠纷疑难复杂程度高、处理难度大，在资本市场实现以仲裁调解为主的多元化纠纷解决方式已成各方共识。因此，她指出，中国（深圳）证券仲裁中心的创建很好地回应了资本市场的呼声。中国资本市场纠纷解决机制的先行先试深圳不仅是新中国资本市场的先行地，也是新中国资本市场纠纷解决机制的先行地。长期以来，深圳国际仲裁院高效、公正处理了大量资本市场纠纷，获得了市场主体的高度认可，康佳与华侨城集团、长园集团与沃尔核材等一大批经典案例在资本市场中口口相传，彰显了深圳国际仲裁院解决资本市场疑难复杂纠纷的经验和能力，为促进资本市场稳定、有序、快速、健康发展树立了典范。近年来，深圳国际仲裁院受理的金融和资本市场仲裁案件逐年增加。据深圳国际仲裁院研究处处长何音和副法律顾问孟伟介绍，年，深圳国际仲裁院受理金融和资本市场仲裁案件件，占受案总量的55.36%；争议金额.52亿元，占总争议金额的53.%。记者了解到，深圳国际仲裁院早在多年前就开始了资本市场纠纷解决机制的创新探索。早在年9月，在中国证监会的支持下，深圳国际仲裁院与中国证监会深圳监管局共同推动创建深圳证券期货业纠纷调解中心，深圳国际仲裁院与深圳证券交易所、资本市场的主要行业协会为创始理事单位，后来上海证券交易所、全国中小企业股份转让系统、证券登记公司、资本市场学院等也加入作为理事单位。这个中国第一个证券调解中心创设了“专业调解+商事仲裁+行业自律+行政监管”的“四位一体”争议解决机制，以和谐、高效、低成本的方式化解了资本市场大量的纠纷。据深圳国际仲裁院副院长安欣和国际合作处处长黄郭勇介绍，仅年，该调解中心受理的资本市场纠纷咨询达到了件，正式进入调解程序的件，调解成功率达到80%。深圳证券交易所上市公司监管委员会副主任、法律部总监付彦指出，经过长期的发展，深圳国际仲裁院聚集了国内外一大批具有丰富的理论和实务经验的资本市场专家，拥有一支专业化的仲裁员和调解员队伍，并且持续创新仲裁和调解规则，对证券领域定分止争、化解风险发挥了重要作用，为中国资本市场纠纷解决机制的进一步创新积累了丰富的经验，打下了坚实的基础。中国证券仲裁的协同创新为了加快落实综合改革试点首批授权事项清单任务，按照深圳国际仲裁院理事会的决策部署，今年春节假期后上班的第一天，深圳国际仲裁院院长刘晓春就带领团队叩开深圳证券交易所的大门，与深圳证券交易所理事长王建军、总经理沙雁、监事长杨志华就共建中国（深圳）证券仲裁中心展开充分交流，双方合作思路高度契合，立刻抽调业务骨干共同组成了协同创新改革工作专班，按照深圳市改革攻坚“百名干部破百题”行动安排，在证券监管部门的指导和深圳市委改革办等部门的支持下，对资本市场主体进行多次走访调研，比较研究美国、英国等国和香港等地资本市场纠纷解决机制，在此基础上起草形成了改革方案并多次征求相关部门和专家意见，并于6月15日获得深圳市委深改委会议审议通过，引发资本市场高度

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